本周一晚间，美国国会两党有关政府支出法案的僵持最终没能在本周二零点之前的最后期限内获得解决。自10月1日开始，美国联邦政府正式停摆。涉及美国安全等方面的政府雇员将继续工作，但薪水将在国会恢复拨款后到位，这部分员工的人数达一百万，而另有超过八十万的非例外部门的雇员会开始停薪休假。

 

      从上周日众议员提出以将奥巴马医改法案延后一年并减少税费作为附加条件的支出法案之后，各方舆论已经倾向于认为政府铁定关门。奥巴马政府及其幕僚在之前已经明确表明，不会接受会影响新医保法的任何支出法案，民主党认为共和党应当支持一个相对“干净的”、不带有附加条件的支出法案，与此同时，众议院共和党人对于奥巴马医改法案的立场未发生动摇。周一晚，众议院和参议院就要求奥巴马医改延迟一年的预算法案进行了“打乒乓”式的反复商议与投票。最后众议院对于修改过的议案已经不再寻求投票。

 

      美国总统奥巴马在周一晚上11点的记者会上表示：“针对选举过后的一个结果进行的争执，在政府一个分支产生的内部纷争不应影响到整个政府的运行。”在零点前约半小时，联邦政府相关部门已经开始准备执行部分政府部门停止运转的计划。10月1日0点开始，美国政府正式关停。

 

      据美联社报道，截至当地时间10月1日凌晨，美国国会并未就政府预算达成妥协，这意味着美国政府面临17年以来的首次停摆。

 

      此前，美国共和党控制的众院通过将奥巴马医改计划推迟一年的议案，以便“省下钱”为政府提供运营资金；众院以248对174票通过废除医疗设备税，并以231票对192票通过将医改推迟一年提议。但参院随后对这一议案进行否决。

 

      当地时间10月1日到来前数分钟，白宫下令联邦各机构关闭。这也是美国政府17年来发生的又一次关门停业事件。上一次美国政府停业发生在1995-96年度的克林顿政府时期； 起因是共和党反对克林顿总统提出的全民医疗保险计划。

 

      分析指出，一旦上述情况再次发生，就意味着美国政府将再次发不出工资、养老金、抚恤金等开支，全美数以万计的公务员将被迫放无薪假，并且可能永远无法讨回政府拖欠的工资。

 

      在当地时间1日凌晨，奥巴马向军队发表视频讲话，称美国部队仍将进行日常工作不变。他已签署法令，确保军队人员不会无薪上班。他指出，无论在阿富汗或其他地方，美军的行动不会停止。但奥巴马同时说，国防部的文职官员可能会放无薪假。紧缩预案已经影响到了美国军队。

 

      白宫管理及预算局局长波维尔在给各机构的公告中说：“我们呼吁国会尽速通过『持续运作决议案』(Continuing Resolution)，提供短期过渡预算，确保国会有充足时间，通过本财政年度预算案。”

 

　　国会议员2013财政年度大限到期前数小时，并未审议某项预算是否合理，反而在争论是否该把应急预算案和奥巴马医改法案延后实施牵扯在一块。美国联邦参议院多数党领袖里德在大限到期后的两分钟说：“实在没有必要让美国承受这项打击。”放眼明年的国会选举，民主和共和两党纷纷将政府关门怪到另一方头上。奥巴马指控共和党必须对众议院共和党保守派茶党议员的行为负责，还说政府停摆可能威胁经济复苏。

 

　　期望在明年国会选举重掌参议院的共和党，承担特别大的政治风险。民调显示，一如1996年美国政府上一次停摆一样，较多民众认为共和党必须为本次政府断炊负责。昆尼皮亚克大学民调负责人布朗表示说：“大选总会有输有赢，当选战开打，奥巴马和民主党人士还是有多一点优势。”

 

      联邦政府关门也会对金融市场带来负面影响。除了市场可能出现动荡之外，希望通过上市筹集资金的公司，将面临上市受到延误的情况。企业虽然能够向证券交易委员会提呈上市申请文件，但处理和批准申请的工作会在联邦政府关门期间暂停。

 

　　美国参议员多数党领袖里德此前曾表明，如果联邦政府暂时停摆，“美国经济将受到巨大冲击”。这一说法也许稍为夸张，但其影响还是不容忽视的。根据宏观经济顾问公司的估计，美国联邦政府若是关闭两个星期，这将导致美国第四季的经济增长减少0.3个百分点。