东莞市科学技术协会昨日在东莞科技馆举办的“中国·东莞合同能源管理推动LED产业发展高峰论坛”上，邴树奎如此表达其观点。该论坛的一个主旨是，如何在LED行业面临困境时寻找下一个突破口。

 在论坛期间，一些当地的LED企业老板对记者说，这个行业产能已经严重过剩。在恶劣的市场竞争中，东莞和深圳已有大批企业倒闭，以小型企业为甚。“LED的春天还没有到来。”中国照明学会特邀专家邴树奎昨(20)日在一个论坛上这样对下面的企业家说，甚至在一些有关的科学规划图中，都还没有LED的影子。

 在采访中，这些企业老板向记者表达了同样的一个观点，LED行业之所以走到今天的境地，一大部分是被过度利好的政策给惯坏的。

 被政策惯坏

 在论坛开始之前，讲台上巨大的屏幕播放了一段视频，一家LED企业老板讲述其创业历程，他是从一个与LED毫无相关的行业转过来的，隔行如隔山，创业之初，极其辛苦，但在政策扶助下，他的企业越做越大，市场越来越广。

 更多的LED老板有着相同的历史。参加此次论坛的一家LED企业主要负责人对本报记者说，为了能够尽快招商引资，政府对企业简直太好了，“有时候可以免费给企业划一块地。”而过多的利好政策，使得一些以前做鞋子的企业也跑来做LED。

 上述企业负责人说，“僧多粥少”，他们公司正在想办法如何在极其有限的市场中寻找市常过去几年，由于政府对LED企业过度慷慨的补贴，以至于太多不懂行的人都纷纷进入了这个行业，相互之间恶性竞争，利润每况愈下。

 这位负责人还说，在一些地方，此前无偿得到政府“划地盖厂”的企业只有车间，没有产品，或者有了产品，也找不到市常“就这样干等着，”他说，“政府再急也没办法。”

 这一年早些时候，深圳一个与LED发展有关的规划被迫废弃。很多人认为，LED产业即将步光伏的后尘。政府并不乐意看到这样的情况继续发生。这一年6月份，LED产业大省广东、福建纷纷出台支持政策，以免更多的LED规划被放弃。

 广东省政府办公厅此前印发的《关于进一步加大工作力度确保完成推广使用LED照明产品工作任务的通知》提出，坚持LED照明推广使用目标任务不动摇，确保到2014年底前完成全省普及公共照明领域LED照明的任务。其中，珠江三角洲地区必须在2013年底前率先完成工作任务。

 作为LED产业大省，2012年5月，广东省出台推广使用LED照明产品实施方案，全面推广LED应用。截至这一年3月，全省公共部门已招标和新安装LED路灯总数近60万盏、室内LED照明产品超过130万盏，总体节能55%，累计节约用电近3亿千瓦时。

 在补贴方面，单就广东而言，在“十二五”期间，广东省财政每年投入4.5亿元设立LED产业发展专项资金。此外，广东更计划在全省普遍推广使用LED产品。而就在近日，东莞科技局宣称，东莞市2013年广东省两类LED照明示范工程补贴申请已经开始，申请成功的LED项目将获得灯具总额20%或30%的资金补贴。

 东莞科技局发展规划科科长李耀球表示，LED是一个高新技术产业，在节能减排方面，尤其对于东莞这样一个高耗能的工业城市，LED有着重大的贡献，值得政府给予大力的支持。

 拿到补贴前企业可能破产?

 过高金额的补贴也使得骗补案件时有发生。审计署这一年6月发布的一份报告显示，安徽省中节能投资有限公司大功率LED绿色照明项目通过虚假申报资料，骗取中央财政节能重点工程投资补助资金990万元。此外，广东雪莱特光电科技股份有限公司骗补345.5万元，广东省东莞百分百科技有限公司骗补23.2万元。

 东莞市半导体照明推广应用中心的工作人员朱一川此前对记者表示，东莞这几年的审批门槛在逐渐提高，要求也越发严格。

 申请东莞LED补贴项目须符合以下条件：首先是标杆性，即LED照明产品必须通过广东省LED照明标杆体系检测，工程完成后须经第三方检测机构进行标杆产品质量一致性核查评估，并出具报告;第二，由各级财政投资的LED公共照明推广应用项目，原则上必须在省政府有关文件要求的时间内安装完成，第三，申请工程必须没有获得过其他项目补贴。

 在论坛上，多家企业负责人对记者说，东莞的要求相对严格，他们不打算申请。“这三项走下来，企业就差不多要倒闭了。”其中一位负责人说，“能够得到补贴的企业，凤毛麟角。”

 不过，也有企业老板表达不同的观点。“这有何难的，我们就可拿到。”上文一家LED企业负责人这样对记者说，“关键看你怎么做。”

 但这位LED企业负责人表示，东莞在支持LED方面，不仅力度很大，而且公平，不会为难企业。他说，在一些地方，企业要想拿到政府的补贴，需要走一些较为复杂的道路，其中送钱最为管用。

 他还说，因为广东前科技厅长李兴华最近被查，一些官员也变得更加谨慎起来，没有以前那么“大胆”。李兴华被查的原因与违规操作LED的补贴方面有关。

 在演讲结束前，邴树奎对下面的企业家总结了中国的LED为何走到今天的局面。他说，在没有标准规范的情况下，大小企业都能做LED，最后生产出来的产品质量很差。

 邴树奎说，中国的LED和国外本就站在同一条起跑线上，但关键的技术至今并不掌握在中国的手中。如果企业家们还想继续在这方面耕耘下去，务必要“明确方向”，在LED的春天来临之前，做出自己的品牌。

    以上所说皆是LED企业在生产当中的补贴行为，但是在展览会方面，这个完全是可以的。中国历来推荐企业“走出去”，而走出去的途径，很大是参加境外的展览会。参加境外的展览会，是可以补贴，但额度一般在30-70%之间。展会上的补贴和企业直接的投入生产补贴，很大上的不同，或者说生产上的补贴是因为补贴才生产，而“走出去”是因为销售而补贴，但政府的补贴不是一下能拿到的，当中补贴款项到位要很长时间，一个企业能否做起来，是万万不可期望补贴来运转。但参加境外展览会，其实是一个提升销售的一个非常好的方式。